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近年来，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、网络主播等新就业形态劳动者数量大幅增加，许多新业态从业人员采用灵活就业的方式，用工关系呈现多元或松散化的特征，如何保障新业态从业人员的合法权益，特别是社保关系如何建立，越来越引起社会各方的关注和重视。

建议

加强新业态就业人员职业伤害保障的顶层设计。在顶层设计中应着重解决现有保险保费高、水平低、差异大等问题，让新业态就业人员的职业伤害保障与现行工伤保险构成衔接和补充，为新业态就业人员解决底线保障问题。加强平台企业为职工参加社会保障的督促检查。企业对与其构成劳动关系的职工要依法参加社会保险，引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险；相关新业态就业人员的行业主管部门，如邮政、市场监管等，要加强对管理企业的监督检查。积极推进平台新业态就业人员职业伤害保障试点。人社部门要以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，强化职业伤害保障，要求平台企业按规定参加；鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险；同时，进一步优化社会保险经办，探索适合新就业形态的社保经办服务模式。进一步扩大新业态就业人员的社会保障范围。应进一步完善失业保险、生育保险等制度，尽快将新业态就业人员纳入失业、生育等保险保障范围。（周海山 孙 军）